公司章程是企业的宪法，那么，规章制度就是企业的基本法。法律是执政者用于巩固自身执政地位的工具，是便于执法者有章可循地对社会进行管理，企业的规章制度同样是经营者用于保护自身权益的工具，是便于管理者有章可循地对员工进行管理。《劳动合同法》第三十九条规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。《劳动合同法》第三十九条规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。

鉴于劳动关系的解除是关系到劳动者切身利益的重大事项，用人单位解除劳动合同，将会使劳动者在一定时期内处于失业状态，势必会影响劳动者的生活与发展，且企业规章制度的实施关乎用人单位对员工的管理权。故司法实务中，对用人单位以此为由行使劳动合同解除权把握较为严格。这就对用人单位提出以下要求：

1.用人单位需举证证明劳动者存在违反规章制度的行为，故用人单位应增强证据意识，注意“留痕”，每一个程序或环节都应当留有书面或者录音、录像证据，如在劳动者出现违规违纪行为时，及时予以调查并制作相关谈话记录。

2.企业规章制度的制定应符合法定程序，确保内容合法有效，并尽可能细化规章制度的具体条款。首先，企业应当对禁止性行为作出细化，尽量避免“不得影响生产进度”等笼统、概括性规定，可以将影响生产进度的行为进行具体规定，譬如无故怠工、停工，破坏生产设备延误生产进度等；其次，对违反规定的程度进行分级，并把不同层级的违规行为匹配到不同层级的惩罚制度上，如无故旷工一天为初级违规，给予警告等。

3.企业规章制度应该进行公示，组织劳动者进行培训、学习。 实践中，关于规章制度公示的方式常见的有如下七种：公告栏张贴、电子邮件通知、公司网站公布、规章制度培训、规章制度考试、规章制度传阅、员工手册发放。

以上常用的7种公示方式中，前三种公示方式虽然方便、快捷，但一旦发生劳动争议，这三种公示方式举证都比较困难，一般需要经过公证才能得到认可，风险较高，所以不建议单独使用。实践中，比较常用的是规章制度传阅、员工手册发放这两种公示方式，这两种公示方式既简单又高效。公司采用何种公示方式，可以根据其具体情况进行确定，可多种公示方式结合使用，从规避公司举证不能的风险考虑，无论公司采用一种或多种公示方式，最好保留劳动者签字确认的收到或知悉公司规章制度内容，并保证遵照执行的书面证据。

4.用人单位单方解除劳动合同，应事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位予以纠正，用人单位应研究工会意见，并将处理结果书面通知工会。

在法律限度内制定的详尽的符合自身发展的规章制度既可以使企业规章制度在产生劳动争议时得以适用，又能提高用人单位的生产经营效益，达到规范劳动者行为、提高单位经济效益的目的。

企业法律顾问

下面我们来看一个案例：

王某系某公司车间锅炉运行技师,工作期间,王某两次在更衣室吸烟，公司依据相公司相关规章制度规定，决定开除王某，王某所在部门工会也召开职工代表会，就其违纪问题和处理结果向公司工会报告。王某认为其吸烟的地点并非公司规章制度中规定的“生产区域禁烟区”，且其事后主动交代了违纪问题，应该从轻或减轻处分，且公司并没有履行法定程序，故王某以某公司作出的开除处分过重、处罚依据和程序不合法、违法解除劳动合同为由，向劳动争议仲裁委员会申请撤销处分决定，继续与其履行劳动合同。仲裁委支持了王某的仲裁请求，某公司不服，向法院提起诉讼，要求确认公司与王某解除劳动合同的行为合法有效，无需撤销处分决定、无需继续履行与王某的劳动合同。

法院认为，公司提交的证据证明《职工处分规定》《公司违纪违规处分办法》等规章制度文件系经过民主程序制定，内容不违反法律规定，并公司向员工进行了公示，可以作为公司对王某进行管理及处罚的有效依据。根据王某的陈述及公司提交的调查笔录亦可以认定何某两次在更衣室抽烟的违纪事实。判决确认A公司和何某的劳动合同解除，二审法院经审理后维持原判。

作者 ｜上海凯凯律师事务所